Ber om biogass-avklaring

Det går fram av eit brev frå Statsforvaltaren i Rogaland, sendt 9. oktober av fagleiar Kirsten Redmond Kristiansen og seniorrådgivar Elisabeht Time Ellingsen.

— Statsforvaltaren ber Vindafjord kommune om å gjere ei ny vurdering av om verksemda til Biovind er i tråd med gjeldande planforhold. Spesielt viktig er kva som ligg bak føringane i reguleringsplanen og korleis de har nytta lettare industri» og anlegg» i denne prosessen, skriv dei.

Ventar på konsekvensutgreiing

I brevet blir det vist til at Vindafjord kommune har gjort ei vurdering av planforholda på tomta der det er søkt om å byggje nytt biogassanlegg 5. juni. Nerheim næringsområde er sett av til næringsformål, og føresegnene opnar for at:

Området kan nyttast til industri-, nærings-, handverks- og lagerverksemd. Det vil seie verksemder innan transport/distribusjon, anlegg, lettare industri, reparasjon, lager og engros.»

Kommunen skriv:

Kva som kan definerast som lettare industri» gir rom for skjønn, men det er i alle fall ei nemning som blir nytta om industri som ikkje medfører vesentlege ulemper for omkringliggjande område. Generelt må det kunne klassifiserast som næring/industri med mindre påverknad på miljøet enn ‘tyngre industri’. Biogassanlegget si påverknad på omgjevnadene vil med andre ord vere avgjerande for om tiltaket kan seiast å vere lettare industri» og i samsvar med gjeldande reguleringsplan.»

Vidare skriv kommunen:

Såframt konsekvensutgreiinga ikkje konkluderer med stor påverknad på miljøet, er det kommunedirektøren si vurdering at tiltaket er i samsvar med gjeldande regulering.»

Storulykkeforskrift

Statsforvaltaren stiller spørsmål ved vurderinga om at biogassanlegget kan definerast som lettare industri». Dei viser til at det at denne typen anlegg krev løyve etter forureiningslova, inneber at verksemda har potensiale for å kunne føre til vesentleg påverknad på miljøet.

— Anlegget er planlagt i ein storleik som gjer at det også vart omfatta av industriutsleppsdirektivet (IED) og mogleg storulykkeforskrifta, skriv Statsforvaltaren.

Reguleringsplanen definerer ikkje kva som ligg i omgrepa lettare industri» eller anlegg». Statsforvaltaren meiner at ei tydeleggjering av omgrepa i føresegnene ville vore til hjelp når kommunen skal avgjere om søknad om tiltak er i tråd med føresegnene i planen. Ein tydeleggjering av kva som ligg i omgrepa lettare industri» og anlegg» kan til dømes supplerast med, eller skje i form av, vilkår for eller forbod mot former for bruk av areal, grenseverdiar for tillat forureining, funksjons- og kvalitetskrav.

— Vindafjord kommune skriv òg i si fråsegn at konsekvensutgreiinga for tiltaket skal gjennomførast i samband med byggesøknaden, då det ikkje vart gjort ei konsekvensutgreiing spesifikt for biogassanlegg i planprosessen, blir det poengtert i brevet.

Statsforvaltaren meiner det hadde vore ein fordel med ei planendring kor det vart gjennomført konsekvensutgreiing for tiltaket før byggesøknaden, og kor det blir spesifisert nærare kva type industri reguleringsplanen opnar for.

— Det bør òg vurderast å opne for renovasjon, ettersom renovasjonsanlegg per definisjon ikkje er industrianlegg, skriv Statsforvaltaren.

Involverer nabo

Kommunalsjef Halfdan Krohn Brekke for samfunnsutvikling informerte om skrivet frå Statsforvaltaren under eit formannskapsmøte tysdag. Han sa at kommunen òg har problematisert spørsmålet om anlegget er innanfor eller utanfor definisjonen av lettare industri i si innstilling i saka, og vil følgje opp det vidare.

I tillegg har det kome eit skriv frå Berge Sag, som kommunen vil ta som merknad til byggesaka når den potensielt kjem. Skrivet gjekk ifølgje kommunalsjefen på to element: plangrunnlaget til anlegget og at Berge Sag har klageinteresse og er part i saka.

— Den vurderinga er kommunen heilt einig i, og Berge Sag vil få varsel i nabovarslinga, sa Krohn Brekke.

Berge Sag er nabo gjennom ei avdeling med utsal på Nerheim.

Øyvind Valen (Ap) spurde om kommunen vurderer om det må inn ein mindre reguleringsendring for å få inn den typen industri som biogassanlegg godkjent. Kommunalsjefen svara at det frå kommunen si side heile tida har vore slik at plangrunnlaget vil avhenge av konsekvensutgreiinga som det er stilt krav om i byggesaka, og at det framleis er slik.